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甘孜縣人民政府2024年森林草原防火令
2024-06-03 12:01:57
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縣政府辦
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為有效預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi),確保人民生命財(cái)產(chǎn)和森林草原資源安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)草原法》《森林防火條例》《草原防火條例》《四川省森林防火條例》《甘孜藏族自治州森林草原防滅火條例》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我縣實(shí)際,發(fā)布如下命令。

一、明確森林草原防火期。2024年全縣森林草原防火期為11日至630日、101日至1231日,其中21日至510日為森林草原高火險(xiǎn)期。

二、劃定森林草原防火(管制)區(qū)。依據(jù)全縣森林草原分布情況和火災(zāi)危險(xiǎn)性,規(guī)定森林草原防滅火(管制)區(qū)如下:

高火險(xiǎn)區(qū)(6)個(gè):泥柯鄉(xiāng)、四通達(dá)鄉(xiāng)、來(lái)馬鎮(zhèn)、扎科鄉(xiāng)、茶扎鄉(xiāng)、查龍鎮(zhèn)。

中火險(xiǎn)區(qū)(15)個(gè):大德鄉(xiāng)、卡龍鄉(xiāng)、卡攻鄉(xiāng)、昔色鄉(xiāng)、貢隆鄉(xiāng)、生康鄉(xiāng)、仁果鄉(xiāng)、南多鄉(xiāng)、呷拉鄉(xiāng)、甘孜鎮(zhèn)、拖壩鄉(xiāng)、庭卡鄉(xiāng)、色西底鄉(xiāng)、下雄鄉(xiāng)、奪多鄉(xiāng)。全縣所有林地、草原及距林地、草地邊緣水平距離150米范圍內(nèi)的區(qū)域?yàn)榉阑饏^(qū)域。

三、適時(shí)發(fā)布禁火命令。森林草原防火期內(nèi),預(yù)報(bào)有高溫、干旱、大風(fēng)、強(qiáng)雷暴等高火險(xiǎn)天氣時(shí),縣人民政府將適時(shí)發(fā)布禁火命令,嚴(yán)禁一切野外用火;對(duì)可能引起森林草原火災(zāi)的居民生活用火嚴(yán)格管理。

四、嚴(yán)格野外火源管控。森林草原防火期內(nèi),應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:

(一)在森林防火區(qū)、草原防火管制區(qū)嚴(yán)禁吸煙、燒蜂、燒山狩獵、燒草山地邊、使用火把、生火取暖、野炊、焚燒垃圾,嚴(yán)禁點(diǎn)燭、燒紙、燒香、煨桑、點(diǎn)放孔明燈、火化處理尸體等民風(fēng)民俗祭祀用火以及其他一切野外非生產(chǎn)用火,嚴(yán)禁在森林草原防火期內(nèi)燃放煙花爆竹;

(二)因生產(chǎn)活動(dòng)確需在森林草原防火(管制)區(qū)內(nèi)野外生產(chǎn)用火的,必須向縣人民政府、縣林業(yè)主管部門(mén)和屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府依法提交用火申請(qǐng),經(jīng)審查批準(zhǔn)后,在指定時(shí)間、指定地點(diǎn)、明確現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任人的前提下組織實(shí)施,從事野外用火的機(jī)械設(shè)備要落實(shí)防火措施。在森林草原防火區(qū)內(nèi)進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)、爆破等活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)按程序報(bào)批,并采取必要的防火措施,用火單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)確保防火措施落實(shí)到位,防止失火;

(三)按規(guī)定在林區(qū)要道、國(guó)有林場(chǎng)林區(qū)、各類(lèi)自然保護(hù)地、景區(qū)(景點(diǎn))等出入口設(shè)立檢查站和森林防火警示牌,設(shè)置防火碼。凡進(jìn)入森林草原防火(管制)區(qū)的人員和車(chē)輛必須掃碼登記,接受防火檢查,主動(dòng)交出火源由檢查站代為保管,嚴(yán)禁攜帶火種或易燃易爆物品進(jìn)入森林防火區(qū)和草原管制區(qū);

(四)在草原管制區(qū)作業(yè)或者行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)安裝防火裝置,嚴(yán)防漏火、噴火或閘瓦脫落引起火災(zāi)。在林區(qū)、草原行駛的公共交通工具上的司乘人員,應(yīng)當(dāng)對(duì)旅客進(jìn)行森林草原防火宣傳司乘人員和旅客不得丟棄火種火源。

(五)在森林草原防火(管制)區(qū)內(nèi),對(duì)可能引起森林草原火災(zāi)的非野外用火,縣人民政府和森林草原防火主管部門(mén)將按照管制要求,嚴(yán)格管理。

凡違反以上規(guī)定和縣人民政府禁火令、封山令的,縣人民政府森林草原防火主管部門(mén)或承接有關(guān)行政處罰權(quán)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府依法給予相應(yīng)處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。對(duì)森林草原防火期內(nèi)在森林草原防火(管制)區(qū)野外燒紙、吸煙等違規(guī)用火的,一律依法給予警告、罰款或者拘留等行政處罰;公職人員(含退休)一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分直至開(kāi)除公職;對(duì)在場(chǎng)不予制止或制止不力的公職人員(含退休)一律依規(guī)依紀(jì)依法給予黨紀(jì)政務(wù)處分;對(duì)引起火災(zāi)構(gòu)成犯罪的,一律依法追究刑事責(zé)任。

五、排查整治火災(zāi)隱患。各有關(guān)部門(mén)(單位)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),應(yīng)常態(tài)化組織開(kāi)展森林草原火災(zāi)隱患排查整治,同時(shí)切實(shí)做好計(jì)劃燒除作業(yè)設(shè)計(jì),有序開(kāi)展可燃物、堆積物計(jì)劃燒(清)除工作,有效降低火災(zāi)發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。森林草原防火(管制)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)、道路、村莊(住戶(hù))學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院、文物保護(hù)單位、易燃易爆站庫(kù)、工廠、礦山、電站、施工工地、行人休息驛站、景區(qū)旅游步道、祭祀煨桑點(diǎn)等重點(diǎn)地段、重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和城市面山,以及在森林草原火災(zāi)危險(xiǎn)地段的鐵路施工區(qū)域、電力和電信線(xiàn)路設(shè)施等,有關(guān)責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)防火隔離帶,清除沿途、周邊和下方的枯草落葉、雜草等可燃物,對(duì)電力、通信線(xiàn)路定期組織看守巡護(hù)和安全檢查,整治存在的安全隱患。

六、實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控。縣人民政府根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)、火險(xiǎn)區(qū)劃等,按照紅、橙、黃、藍(lán)預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)措施,實(shí)施分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)管控,落實(shí)片區(qū)協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,明確森林草原防火責(zé)任區(qū)域和職責(zé)任務(wù),推動(dòng)協(xié)作區(qū)內(nèi)各成員單位聯(lián)防、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)演,提高聯(lián)合防范和應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)的能力,落實(shí)村民掛牌輪流值班和巡山護(hù)林(草)員制度,落實(shí)煨桑點(diǎn)、墳地墓地包點(diǎn)制度,實(shí)行網(wǎng)格化、臺(tái)賬化、審批化管理。遇高火險(xiǎn)天氣時(shí),及時(shí)發(fā)布禁火命令、封山命令,向社會(huì)公眾預(yù)警。對(duì)無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人負(fù)有監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位和個(gè)人,必須采取措施防止被監(jiān)護(hù)人野外用火、玩火。林業(yè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)檢查指導(dǎo),督促?lài)?guó)有林保護(hù)管理單位和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府加強(qiáng)防火檢查和巡山護(hù)林,封住山、堵住車(chē)、管住人、看住火。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)要根據(jù)縣森防指辦發(fā)布的預(yù)警等級(jí)和響應(yīng)措施,結(jié)合實(shí)際情況制定《分區(qū)分級(jí)抓好森林草原火險(xiǎn)精準(zhǔn)防控工作方案》,細(xì)化工作措施;縣森防指各成員單位要密切協(xié)同配合,及時(shí)響應(yīng)支持,推動(dòng)工作落地落實(shí)。

七、加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備和科學(xué)處置。森林草原防火期內(nèi),縣內(nèi)各級(jí)森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和責(zé)任單位執(zhí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,各類(lèi)撲救隊(duì)伍隨時(shí)做好撲火準(zhǔn)備。一旦出現(xiàn)火情,按規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng),第一時(shí)間采取措施疏散轉(zhuǎn)移受威脅群眾和保護(hù)重要設(shè)施的安全,在具備撲救條件和確保撲救人員安全的前提下,立即采取安全有效的措施開(kāi)展撲救,控制火情,防止蔓延,減少損失。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、企業(yè)要加強(qiáng)群眾(職工)義務(wù)撲火隊(duì)和半專(zhuān)業(yè)撲火隊(duì)培訓(xùn)力度,不定期開(kāi)展應(yīng)急演練,時(shí)刻做好應(yīng)急準(zhǔn)備,隨時(shí)保持臨戰(zhàn)狀態(tài)。并定期對(duì)滅火裝備維護(hù)保養(yǎng),充實(shí)防火物資,確保在關(guān)鍵時(shí)候拿得出、用得上。

八、強(qiáng)化宣傳教育。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)采取多種形式,廣泛開(kāi)展森林草原防火宣傳教育,增強(qiáng)公眾責(zé)任意識(shí)、安全意識(shí)和法治意識(shí),提高公眾預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救和減災(zāi)能力,確保有火不成災(zāi),有災(zāi)無(wú)傷亡。

九、依法落實(shí)防滅火責(zé)任。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面執(zhí)行森林草原防滅火工作黨政一把手負(fù)責(zé)制和村兩委主要負(fù)責(zé)人責(zé)任制,落實(shí)屬地領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門(mén)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和森林草原經(jīng)營(yíng)管理單位主體責(zé)任,以及聯(lián)防聯(lián)控責(zé)任;實(shí)行縣包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))包村(組)、村(組)包戶(hù)、戶(hù)包人、護(hù)林(草)員包山頭地塊的責(zé)任機(jī)制;森林草原毗鄰鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要簽訂聯(lián)防協(xié)議,落實(shí)聯(lián)防責(zé)任,協(xié)同做好聯(lián)防區(qū)域內(nèi)森林草原防滅火工作。森林草原防火期內(nèi),縣、鄉(xiāng)黨委政府主要負(fù)責(zé)人定期深入基層一線(xiàn)檢查指導(dǎo);縣鄉(xiāng)村三級(jí)包保責(zé)任人要按照防火期每月不低于2次,高火險(xiǎn)期每月不低于4次的要求,到包保責(zé)任鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(組)、戶(hù)開(kāi)展督導(dǎo)檢查;遇森林草原火險(xiǎn)紅色、橙色預(yù)警時(shí),縣森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)和成員單位負(fù)責(zé)人帶隊(duì)下沉一線(xiàn)包干蹲點(diǎn)指導(dǎo)。

十、加大監(jiān)督檢查力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展全方位、拉網(wǎng)式森林草原火災(zāi)隱患大排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向責(zé)任單位下發(fā)整改通知書(shū),督促其限期整改,對(duì)拒不整改的,依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。公安、森林草原防火主管部門(mén)等堅(jiān)持依法行政、依法治火,嚴(yán)格查處森林草原火災(zāi)案件,做到每案必查,每案必究。凡發(fā)生重大及以上人為森林草原火災(zāi)或造成重大人員傷亡的,一律依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林草原火情,應(yīng)立即撥打森林草原火災(zāi)報(bào)警電話(huà)12119


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